jeudi 13 janvier 2011

Urgence refuge

Depuis plusieurs mois, les Eglises ont décidé d’ouvrir un refuge pour des personnes en passe d’être renvoyées alors même que leur retour serait dangereux et qu’il reste des voies de recours. Dès lors, ouvertement, elles logent dans des centres paroissiaux, protestants ou catholiques, puisqu’en effet, des communautés les ont accueillies généreusement dans leurs locaux.

Les médiateurs réfugiés font, dans ce même temps, avancer leur dossier sur le plan administratif, alors qu’un groupe de bénévoles les accompagne et pare aux besoins quotidiens.
Malheureusement, à l’heure où l’on rédige ce flash, aucune autre paroisse de l’EERV n’a accepté de prendre le relai, même si des démarches sont encore en cours et des réflexions programmées. Merci donc à chaque président de mettre cette problématique à l’ordre du jour de son prochain Conseil paroissial.
Vous trouvez ici un vadémécum qui donne quelques infos. Les soussignés se tiennent aussi à disposition pour tout renseignement ou rencontre.

Guy Dottrens, coordinateur de la Région Lausanne-Epalinges et Laurent Zumstein, coordinateur des Solidarités

Les militants anti-immigration durcissent le ton

Une coalition de parlementaires conservateurs veut en finir avec le droit du sol, afin d’empêcher les enfants nés de parents clandestins d’obtenir la nationalité américaine.

 

clandestine usaCe matin-là, parmi la cinquantaine de femmes reconduites en autocar jusqu’à Nogales, ville frontalière de l’Arizona, afin d’être expulsées vers le Mexique, Inez Vásquez sortait du lot avec son ventre arrondi. Enceinte de huit mois, elle avait tout de même risqué la traversée de la frontière vers les Etats-Unis, emportant avec elle une paire de ciseaux pour couper le cordon ombilical au cas où elle aurait accouché dans le désert. “Tout ce que je veux, c’est vivre une vie meilleure”, a-t-elle déclaré lorsque la patrouille frontalière l’a trouvée, cachée dans des buissons du côté américain de la frontière, avec son mari, son jeune fils et son gros ventre.

Aux Etats-Unis, la prochaine grande bataille sur le front de l’immigration aura pour enjeu les enfants d’immigrants clandestins, qui obtiennent automatiquement la citoyenneté américaine, au même titre que tous les bébés nés sur le sol américain. Exigeant l’abolition du droit du sol, inscrit dans le quatorzième amendement de la Constitution, les opposants les plus farouches à l’immigration invoquent la vague de migrantes qui, comme Mme Vásquez, traversent la frontière, enceintes jusqu’au cou, pour mettre au monde sur le sol américain ce que d’aucuns appellent avec dédain des “bébés-ancres”.

La réalité est plus complexe. Selon les hôpitaux de la région, un certain nombre d’immigrantes viennent effectivement accoucher aux Etats-Unis, mais la plupart d’entre elles le font pour bénéficier de la qualité des soins médicaux et elles traversent la frontière munies de visas en cours de validité. Les femmes qui, comme Inez Vásquez, sont prêtes à accoucher dans le désert, sont rares. L’Arizona, qui a défrayé la chronique au printemps dernier avec sa loi SB 1070, autorisant la police à arrêter et à détenir tout personne soupçonnée d’être un immigré clandestin, se retrouve de nouveau à la tête de cette tendance répressive, qui, fondamentalement, vise à redéfinir ce que signifie être américain.

Mais cette fois, les parlementaires locaux se sont alliés aux législateurs de 39 autres Etats dans l’objectif de porter la question devant la Cour suprême. Cette coalition a dévoilé ses projets le 5 janvier à Washington. Ces derniers visent à contourner la laborieuse procédure de proposition d’un amendement à la Constitution. Puisque c’est le gouvernement fédéral qui décide de qui est citoyen américain, les législateurs réclament la création de deux certificats de naissance dans leurs Etats, un pour les enfants de citoyens américains, un autre pour les enfants d’immigrés clandestins. Leur raisonnement est que cette revendication devrait engendrer une avalanche de procès et pourrait in fine aboutir à un résultat en leur faveur.

“Non, ce n’est pas une position extrémiste”, souligne John Kavanagh, député républicain au Parlement de l’Arizona et l’un des artisans du projet. “Seule une poignée de pays dans le monde accorde la citoyenneté en fonction du lieu de naissance.” Pour la plupart des spécialistes de la Constitution américaine, une telle modification des certificats de naissance serait sans conteste anticonstitutionnelle. Le quatorzième amendement de la Constitution, adopté en 1868, est venu s’opposer au jugement de la Cour suprême datant de 1857, selon lequel les descendants d’Africains ne pourraient jamais devenir des citoyens américains. Le nouvel amendement stipulait que la citoyenneté devait désormais être accordée à “toute personne née ou naturalisée aux Etats-Unis et soumise à leur juridiction”. Malgré tout, aux yeux de certains conservateurs, la question n’est pas réglée. Kris Kobach, nouveau secrétaire d’Etat républicain du Kansas et professeur de droit à l’université du Missouri, a participé à l’élaboration de nombreuses réglementations durcissant les conditions d’immigration à travers le pays. Selon lui, ces revendications finiront par triompher devant la justice.

Les méandres juridiques n’intéressent guère Laura Gómez, une Mexicaine de 24 ans, entrée en Arizona il y a cinq ans alors qu’elle était enceinte et qui attend aujourd’hui son deuxième enfant. Mais, comme de nombreuses femmes enceintes sans papiers qui vivent en Arizona, elle suit l’affaire avec inquiétude. “Ce n’est pas juste de changer les règles du jeu du jour au lendemain”, dénonce-t-elle. En réalité, même si certains les appellent “bébés-ancres”, les enfants d’immigrés clandestins nés aux Etats-Unis ne peuvent pas empêcher l’expulsion de leurs parents. Ce n’est en effet qu’à l’âge de 21 ans qu’ils peuvent remplir les papiers nécessaires pour demander la naturalisation de leurs géniteurs, qui restent donc vulnérables jusqu’à ce moment-là.

María Ledezma en sait quelque chose. A la descente de l’autocar qui l’a reconduite de Phoenix à Nogales, elle sanglotait en racontant qu’elle venait d’être séparée de ses trois filles, âgées de 4, 7 et 9 ans, toutes citoyennes américaines. “Je n’aurais jamais imaginé me retrouver un jour ici”, a souligné Mme Ledezma, 25 ans, arrivée à Phoenix alors qu’elle était encore toute petite. “Je suis sûre que mes filles sont en train de demander : ‘Où est maman ?’"

Les familles dans ce cas sont bel et bien une réalité au Etats-Unis. Selon une étude publiée au mois d’août dernier par l’institut de recherches Pew Hispanic Center, en 2008, quelque 340 000 enfants sont nés aux Etats-Unis de parents clandestins et sont devenus automatiquement citoyens américains. Le député républicain de Californie Duncan Hunter, comme d’autres, réclame une intervention du Congrès de Washington sur cette question. Au mois d’avril, il a provoqué une polémique en suggérant que les enfants nés aux Etats-Unis de parents clandestins devraient être expulsés avec leurs parents jusqu’à ce que la politique de citoyenneté soit modifiée.

“Ce n’est pas de la méchanceté, affirme Duncan Hunter, nous disons simplement qu’il ne suffit pas de traverser la frontière pour devenir citoyen américain. Voilà ce que nous avons sur le cœur.” Selon les experts, c’est le désir de trouver un emploi mieux payé et non d’obtenir un passeport pour leurs enfants qui pousse avant tout les personnes à tout quitter pour se rendre aux Etats-Unis. Mme Vásquez, qui était prête à accoucher dans le désert, est également dans ce cas. Elle avait certes envie que son enfant naisse aux Etats-Unis, mais c’est avant tout la perspective d’un meilleur avenir sur le plan économique qui l’a poussée, elle et sa famille, à franchir la frontière. “Je retenterai ma chance, nous a-t-elle confié, mais une fois que le bébé sera né.”

Mark Lacey dans The New York Times, relayé par le Courrier International

Lausanne fait campagne pour inciter les étrangers à s'impliquer dans la cité

En mars, les étrangers pourront voter pour la deuxième fois dans le cadre d'une élection communale. Seront-ils plus nombreux à le faire qu'en 2006?

En mars 2006, c'est un corps électoral élargi à 85 000 nouveaux membres qui désignait ses représentants municipaux. Pour la première fois depuis l'entrée en vigueur de la nouvelle Constitution vaudoise, les étrangers ayant résidé en Suisse depuis au moins dix ans (dont trois dans le canton) pouvaient faire usage du droit de vote et d'éligibilité à l'échelon communal. Résultat: 314 étrangers faisaient leur entrée dans un législatif, alors que 28 autres accédaient à un siège de municipal. Pionnier, Vufflens-le-Château élisait une syndique de nationalité norvégienne. Lors de ce scrutin, un peu plus d'un quart (26,9%) des étrangers avaient pris le chemin des urnes, contre 43,7% des Suisses. A Lausanne, la participation des primo-votants avait été de 19%. Par la suite, les diverses votations communales ont montré une relative baisse: entre 15 et 16% de participation lors des votations sur le local d'injection, le projet Métamorphose et l'impôt sur le divertissement.

Besoin de temps
Déléguée lausannoise à l'intégration, Gabriela Amarelle ne voit pas dans ces chiffres un manque d'intérêt pour la chose publique. Elle met plutôt en avant le besoin de temps pour se familiariser avec de nouveaux droits. «La démocratie, c'est tout un apprentissage, d'autant que la Suisse est une démocratie complexe.»
Ancien membre de la commission consultative des étrangers, Douglas Gonzalez rappelle qu'en 2006, nom- bre de personnes n'étaient tout simplement pas au fait de leurs droits. «A l'époque, on a constaté que des gens recevaient leurs bulletins de vote et les déchiraient, en pensant que c'était une blague, se souvient-il. Aujourd'hui, la situation est différente, les gens sont mieux informés.»

Différents rendez-vous
Avec l'ambition affichée d'améliorer la participation des étrangers aux prochaines élections, le Bureau lausannois pour l'intégration des immigrés (BLI) a lancé une campagne de sensibilisation baptisée «Votre ville, votre vie, votre voix». De janvier à mars, les habitants sont conviés à des séances d'information, des visites des institutions lausannoises ou encore des cafés politiques. Des rendez-vous conçus comme autant d'occasions pour rapprocher les étrangers de la cité et de sa vie institutionnelle.
Pour autant, Gabriela Amarelle n'articule pas d'objectif chiffré en terme de participation. «Les effets ne seront pas immédiats. C'est un travail d'information qu'il faut mener à long terme. Si nous faisons ce programme, soutenu par la Confédération et qui fera l'objet d'une évaluation externe, c'est aussi pour voir ce qui fonctionne et ce qui ne fonctionne pas.»

Arnaud Crevoisier dans le Courrier