Visite du premier sleep-in pour migrants du canton

Alors que Le Tulipier accueillera, lundi, les premiers migrants, l’EVAM peaufine leur arrivée.

«C’est beaucoup mieux qu’un abri de protection civile», explique d’emblée Cécile Ehrensperger, responsable du secteur Nord et Ouest de l’Etablissement vaudois d’accueil des migrants (EVAM), en entrant dans l’une des chambres du Tulipier, à Morges. Les pièces, dotées de deux ou de quatre lits, sont relativement spacieuses.

Dès lundi, c’est ici que seront accueillis durant quatre à six mois 24 hommes célibataires, de 19 h à 9 h. Le fonctionnement de la structure est prévu sur le mode sleep-in. Une première dans le canton. Les migrants n’y dormiront théoriquement qu’une nuit et ne s’y installeront donc jamais. En effet, cette population doit quitter le territoire suisse.

Cette semaine, l’EVAM a préparé les locaux pour les héberger. «Nous avons entrepris très peu de travaux, car c’est un ancien centre de semi-détention qui dispose de toute l’infrastructure nécessaire pour être rapidement opérationnel», ajoute la responsable. La zone d’accueil, les chambres ainsi que le réfectoire ont été aménagés. Mais l’EVAM a surtout dû former une vingtaine de personnes. Chaque soir, un surveillant et un encadrant veilleront au bon fonctionnement du lieu. «Le métier d’encadrant sleep-in n’existait pas avant et nous avons dû le créer en établissant un cahier des charges pour ouvrir Le Tulipier», poursuit Cécile Ehrensperger. Une nouvelle profession qui couplera accueil, social, intendance et surveillance.

Aide minimale

Les migrants qui viendront dormir seront soit des déboutés de l’asile, soit des NEM (non-entrée en matière) qui ont demandé l’aide d’urgence. Ils disposeront par conséquent de l’aide minimale et ne recevront pas d’argent. «Nous leur fournissons l’hébergement, les repas, les articles d’hygiène, ainsi qu’un bon pour des vêtements de seconde main», détaille encore la responsable. Aucune mesure d’accompagnement n’est prévue, comme c’est le cas dans d’autres centres de requérants d’asile. «Ce sont des conditions correctes, mais assez dures, avoue Cécile Ehrensperger. Nous ne cherchons pas à les intégrer. L’objectif est de les inciter à partir.» Un point que confirme Philippe Leuba, conseiller d’Etat en charge de l’Asile: «Ces personnes sont en bout de procédure. Nous n’entendons pas fournir des prestations qui vont contredire les décisions des autorités judiciaires. Le but est de les convaincre à partir d’elles-mêmes plutôt qu’au travers de mesures de contrainte.»

Si les conditions peuvent paraître rudes, elles sont légales. «Nous avons demandé un avis de droit au Service de justice du canton, qui a confirmé que ce mode d’hébergement était constitutionnel», précise le ministre. Ce type d’hébergement permet surtout de répondre à la forte demande en matière d’asile. «Cela fait deux ans que nous sommes dans une situation tendue. Il manque environ 600 places dans le canton», conclut Cécile Ehrensperger.

Lauriane Barraud dans 24 Heures

Morges: les requérants arrivent lundi

24 Heures

La zone industrielle ne veut pas d’un foyer EVAM

Bussigny, Ecublens, Echandens et Conforama unis contre un projet de 120 logements provisoires pour requérants d’asile.

Sale temps pour l’asile dans la région lausannoise. Au Mont-sur-Lausanne, les habitants du quartier de Montjoie ne veulent pas du centre de formation de l’Etablissement vaudois d’accueil des migrants (EVAM, 24 heures du 26 avril, notamment). A Ecublens, ce sont les entreprises de la zone industrielle du Reculan et les communes avoisinantes qui sont contre la venue de 120 requérants dans un foyer provisoire, projeté par l’EVAM sur un terrain qui appartient à l’Etat de Vaud. A l’issue de l’enquête publique qui présentait le changement d’affectation du sol à cet endroit, neuf oppositions ont été déposées.

Les trois communes d’Ecublens, d’Echandens et de Bussigny font partie des opposants. Elles veulent notamment obtenir de l’Etat et de l’EVAM des garanties que la population hébergée dans ces logements ne sera pas composée de requérants déboutés. Elles veulent aussi s’assurer que le chantier prévu n’empêchera pas la réalisation d’une bretelle d’autoroute toute proche.

Mais les plus fermes dans leur opposition sont les sociétés implantées dans la zone industrielle, dont plusieurs entreprises de transport et le magasin d’ameublement Conforama. «Que ça soit clair, notre opposition n’est pas dirigée contre les requérants d’asile ou contre l’EVAM en tant que telle, précise Alain Spring, directeur Vente et logistique pour la Suisse romande. Ce que nous contestons vivement, c’est l’idée même de placer du logement à cet endroit.»

Il met en avant une circulation dense, avec quelque 20 000 véhicules par jour sur la route qui borde la zone industrielle, et un va-et-vient incessant de camions sur le chemin du Reculan. Or les migrants qui devraient poser leurs valises sur le terrain cantonal sont censés se déplacer à pied ou à vélo, dans la très grande majorité des cas. «Il est parfois difficile de croiser, continue Alain Spring. Il n’y a pas de trottoir ni d’infrastructure adaptée au passage des piétons ou des vélos. Nous ne voulons pas risquer un accident.»

Pour dix ans

Dans la présentation publique faite à Ecublens il y a environ un mois, le conseiller d’Etat Philippe Leuba, en charge de l’asile, et Pierre Imhof, qui dirigeait encore l’EVAM, ont assuré que ce foyer n’accueillerait que des migrants dont la procédure d’asile est encore en cours. «Des gens qui ont beaucoup à gagner à rester discrets», selon les mots mêmes de Pierre Imhof. Surtout, cette construction ne devrait pas durer plus d’une dizaine d’années.

Sur les oppositions, Philippe Leuba ne s’exprime pas pour l’instant. C’est le Département de l’intérieur, dont dépend le Service d’aménagement du territoire, et la conseillère d’Etat Béatrice Métraux, qui en a la charge, qui devront se déterminer.

Une quinzaine de sites

Reste la question de savoir pourquoi le canton et l’EVAM ont choisi un terrain en pleine zone industrielle, peu adaptée à héberger 120 personnes dépourvues de voitures? «Dans la situation tendue que nous vivons, au vu de la pénurie de logements, ce n’est qu’un projet, une des pistes qui pourraient se concrétiser rapidement et qui nous a été présentée par le canton, précise Catherine Martin, responsable de l’hébergement à l’EVAM. Nous avons actuellement une quinzaine de sites potentiellement en mesure d’accueillir de l’hébergement collectif. Nous n’en parlons pas, ou du moins nous ne les médiatisons pas, parce que ce n’est pas du concret pour le moment.»

Catherine Martin reconnaît que «pour projet de logement non dédié aux migrants, on n’aurait sans doute pas choisi un site pareil. Mais à notre avis, il reste parfaitement utilisable, pour un temps limité.»

Jérôme Ducret  

Le sleep-in pour requérants va ouvrir

Morges accueillera des requérants uniquement pour la nuit, une première cantonale. Les migrants devraient arriver dans une dizaine de jours.

Centre de semi-détention jusqu’à très récemment, Le Tulipier ne sera pas resté longtemps inoccupé. C’est en effet dans ce bâtiment cantonal, situé sous les fenêtres de la gendarmerie, au croisement des rues des Pâquis et du Docteur-Yersin, que l’établissement vaudois d’accueil des migrants (EVAM) prévoit de loger une vingtaine de requérants déboutés (NEM et autres «Dublin II»). Le concept retenu étant celui du sleep-in – une première cantonale –, les migrants ne feront qu’y dormir et devront quitter les locaux la journée. Sur place, ils n’auront pas de place attitrée.

Selon nos informations, une vingtaine de requérants (des hommes célibataires) devraient investir les lieux le lundi 21 mai. Une échéance que Sylvie Makela, chargée de communication auprès de l’EVAM, ne confirme pas. «Les discussions avec la commune de Morges, notamment sur le fonctionnement de la structure et sa date d’ouverture, sont toujours en cours. Nous ne communiquerons qu’à leur terme. Mais c’est en bonne voie, ça pourrait aller assez vite.» Un souhait de voir le dossier avancer rapidement qui a son importance. En effet, pour l’EVAM, le temps presse. «Notre parc immobilier affiche un taux d’occupation de plus de 100%, d’où la solution du sleep-in. Nous ne voulons pas mettre ces gens à la rue. Il s’agit d’une première cantonale, mais ce n’est pas un projet pilote, c’est une mesure d’urgence!»

A Morges, on est évidemment au courant des projets de l’EVAM. Et on s’y résigne. «La commune n’est pas partenaire de ce projet. C’est la volonté de l’EVAM et la politique du canton qui est appliquée. Nous ne sommes que l’instance d’exécution», insiste Sylvie Podio, municipale des affaires sociales. Mais l’élue verte d’indiquer toutefois que sa commune ne restera pas les bras croisés. «Nous allons créer un groupe de suivi, où l’on retrouvera notamment des parents, des membres de l’Eglise ou de l’Espace Prévention. En présence de l’EVAM, ils prendront connaissance du projet avant de relayer l’information. Nous veillerons à ce que tout se passe bien.»

Emmanuel Borloz dans 24 Heures

Lausanne songe à interdire son centre aux dealers et mendiants

Un élu PLR propose des mesures d’éloignement pour les «fauteurs de troubles». Le Conseil communal est entré en matière.

La proposition a surtout le mérite de poser des questions. Mardi soir, au Conseil communal, le PLR Mathieu Blanc a enflammé les débats avec sa motion (lire ci-dessous) . Celle-ci veut instaurer des mesures d’éloignement. Le texte invite la Municipalité à introduire dans le règlement de police une disposition donnant la compétence aux forces de l’ordre «d’interdire pour une durée maximale de trois mois l’accès à un périmètre donné» en ville à des individus. Les personnes ciblées sont celles qui «créent un trouble public en raison de leur comportement».

Qui est visé?

Le motionnaire voit large: les dealers, les mendiants, mais aussi les «personnes qui dérangent délibérément les passants» ou encore les «rassemblements qui menacent l’ordre public». Mathieu Blanc pense aux marginaux de la place de la Riponne, par exemple. «Cette proposition est d’autant plus grave qu’elle touche un grand nombre de destinataires, se désole Jean-Michel Dolivo, avocat et conseiller communal de La Gauche. Quand M. Blanc nous parle de «rassemblement», cela concerne aussi les manifestations ou même le théâtre de rue.» «Ce n’est pas l’esprit de la motion, rétorque l’auteur du texte. Il s’agit simplement de s’en prendre à des personnes qui utilisent de façon intolérable le domaine public.» Côté socialiste, les largesses de la motion inquiètent aussi. «Nous avons toujours dit que nous entrons en matière sur ces mesures d’éloignement pour les dealers. Et uniquement les dealers», insiste Rebecca Ruiz. Pour la présidente de la section lausannoise, pas question de s’en prendre aux mendiants ou aux marginaux.

Délit de sale gueule?

«L’idée est de s’attaquer à des comportements, même s’il n’y a pas eu d’infraction, explique Mathieu Blanc. Alors oui, il y a un risque d’être accusé de pratiquer le «délit de sale gueule», mais certaines attitudes laissent peu de doute.» Une position qui ébouriffe Jean-Michel Dolivo. L’avocat se demande comment les policiers vont faire pour reconnaître les gens et leur notifier une interdiction de périmètre, s’il n’y a pas eu d’infraction. «Peut-être que certaines personnes ont une tête à troubler l’ordre public», ironise-t-il.

Quelle base légale?

Une commune peut-elle se doter d’un tel arsenal? L’ancienne municipale PLR de la Police, Doris Cohen-Dumani, avait déjà souhaité à l’époque «mettre en œuvre des mesures d’exclusion». Mais lors des grandes opérations de police «Delta» et «Alpha 4» en 2003 et 2004, elle s’était finalement rabattue sur des contrôles d’identité systématiques dans certaines zones. «Le but était de harceler les dealers», explique-t-elle. Mathieu Blanc estime que la base légale se trouve dans la loi sur les communes. Celle-ci leur donne les compétences pour réglementer l’usage de leur domaine public. Ce que confirme Jean-Luc Schwaar, chef du Service juridique et législatif du canton. Mais il ajoute un bémol. «Après, il s’agit de savoir si la restriction du droit fondamental d’aller et venir sur le domaine public se justifie par un intérêt général prépondérant. C’est délicat.» Quoi qu’il en soit, Mathieu Blanc a une solution. «Lorsque je serai député, en juillet, j’interviendrai au Grand Conseil pour donner une base légale aux communes.»

Renaud Bournoud dans 24 Heures

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Expérience

L’exemple genevois

Genève a doté sa police cantonale de ce nouvel outil en 2009. Depuis, les gendarmes peuvent éloigner un individu d’un périmètre donné pour une durée d’un jour à trois mois. La loi vise ceux «qui par leur comportement, importunent des tiers», mais aussi les personnes «qui se livrent à la mendicité» (ndlr: elle est prohibée à Genève) ou encore «le commerce de stupéfiants». Dans la pratique, la décision d’interdire de périmètre un individu revient à un officier de police. «A fortiori, il faut qu’il y ait eu une infraction, avec arrestation, pour que l’on puisse signifier la mesure d’éloignement au contrevenant», précise Jean-Philippe Brandt, porte-parole de la police cantonale genevoise. La décision peut faire l’objet d’un recours. «Nous lui remettons un plan de la ville avec les zones qui lui sont interdites. S’il enfreint la mesure d’éloignement cela revient à une violation de domicile», prévient Jean-Philippe Brandt. Quant aux résultats de cette disposition, le porte-parole reste dubitatif: «Disons que c’est relativement dissuasif…»

R.B.

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Gauche et droite presque d’accord

A croire que les élections restaient encore à venir, tant le débat de mardi soir a donné lieu à une passe d’armes engagée. Le débat avait été écourté une première fois il y a deux semaines, il a repris de plus belle. La proposition du libéral-radical Mathieu Blanc, visant à autoriser la police à éloigner certaines personnes du centre-ville, réunissait la droite de l’hémicycle. Mais la démarche semble également titiller les alliés Verts et socialistes. Au grand dam du groupe La Gauche, qui a vertement critiqué ses alliés traditionnels en dénonçant une «mesure moyenâgeuse».

PS et Verts estimaient toutefois que le caractère impératif de la motion libérale-radicale devait être assoupli en la transformant en simple postulat. Chasser les dealers, oui, mais pas les mendiants, s’accordent à dire les deux alliés.

Habituellement battu par la majorité de gauche, le PLR tenait une occasion de faire passer sa proposition. «Pas question de modifier cette motion en postulat», a toutefois laissé entendre Mathieu Blanc, laissant l’assemblée perplexe.

Face au refus du PLR, la socialiste Rebecca Ruiz menaçait de déposer elle-même un texte visant à étudier la question de l’éloignement, mais des dealers seuls. Sous pression, le PLR est finalement revenu sur ses pas en acceptant cette transformation de motion en postulat. Nouvelle stupeur, amenant Alain Hubler, président de La Gauche, à féliciter Mathieu Blanc pour ses qualités de «manipulateur». La pirouette du PLR avait contraint le PS, soutenu par les Verts, de sortir du bois en s’appropriant cette proposition de droite.

Au terme d’une interruption de séance, le verdict était clair. Le postulat du PLR n’a été combattu que par la gauche de la gauche, esseulée. Au soutien de l’UDC, s’est adjoint celui du PS et des Verts. Ces deux derniers mégotant toutefois: «Nous ne votons pas pour une mesure d’éloignement, mais pour une étude de cette mesure», résume Isabelle Mayor pour les Verts. La balle est dans le camp de la Municipalité.

24 Heures

Des Nyonnais dénoncent les dealers sur un blog

A Nyon, les vendeurs de drogue ont changé de zone. La fermeture du centre de requérants d’asile de l’EVAM n’a pas réglé le problème: des habitants réagissent sur internet.

Les voisins de la place des Marronniers, à Nyon, en ont ras-le-bol. Depuis leurs balcons, ils assistent quotidiennement au bal des dealers qui vendent leur marchandise le long de la promenade d’Italie, jusqu’à la place qui surplombe le lac. Le phénomène n’est pas nouveau, mais il s’est accru depuis quelques mois.

Déjà agacés par les incivilités et la saleté que laissent les jeunes qui se réunissent le soir, les voisins s’avouent de plus en plus inquiets: «Mon fils de 7 ans sait qui est dealer et qui ne l’est pas. Il sait aussi dans quels buissons ils cachent leur drogue», déplore un habitant du quartier, qui a lancé un blog pour dénoncer ces activités.

Dénoncer les dealers
«J’ai vu trois adolescents qui ont acheté des drogues illicites à un trafiquant.» «Nous avons un problème très grave dans le parc, et nous devons faire tous les efforts pour lutter contre les trafiquants de drogue.» Lancé il y a six mois par un voisin de la promenade d’Italie, aux premières loges du trafic, un blog invite les riverains à publier leurs commentaires et leurs observations. Des photos – floutées – ont même été mises en ligne, les originaux ont quant à eux été envoyés par la police.

Ce site internet a été créé par un membre du collectif de riverains qui, depuis 2008, se plaint des déprédations qui envahissent quotidiennement le secteur, où se trouvent trois écoles et des places de jeu. Après avoir pesté contre les jeunes qui font la fête à la place des Marronniers, leur action se concentre désormais sur le trafic de drogue.

La démarche de ce riverain ne fait toutefois pas l’unanimité parmi les voisins, et encore moins du côté des autorités. «Ce qui me désole, c’est que ce blog n’encourage pas la police, qui passe des heures à tenter de résoudre ce problème, déclare la municipale Elisabeth Ruey-Ray. Ils ne devraient pas publier de photos, c’est limite sur le plan de la protection des données.»

Obstiné, le créateur de la page n’en démord pas. Contacté par 24 heures, il affirme qu’il n’a pas l’intention de fermer le blog: «Ce trafic doit cesser, et nous continuerons à protester jusqu’à ce que les autorités prennent des mesures.»

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Pas de trafic à Begnins
Dans les faits, le nombre de dealers n’a pas réellement augmenté: ils se sont simplement concentrés dans le secteur de la Combe. En cause, la fermeture du centre d’accueil des requérants d’asile de l’EVAM, au quartier des Fontaines, en février dernier, au profit d’un nouveau lieu d’accueil à Begnins.

Nyon est malgré tout restée une plaque tournante du deal dans la région: «Aucun trafic n’a été constaté pour le moment au centre de Begnins ni à Gland, explique Philippe Jaton, porte-parole de la police cantonale. Mais il y a en effet des activités à Nyon.» Le porte-parole rappelle que les migrants doivent quitter les abris PCi qui les accueillent la nuit, «ils sont donc mobiles».

Sentiment d’insécurité
«Nous avons pu constater une recrudescence du trafic dans le secteur de la Combe depuis que le centre EVAM a fermé, confirme James Lacroix, chef de police secours à Nyon. Il en reste encore quelques-uns au quartier des Fontaines, qui fournissent des habitués.» En tout, une vingtaine de migrants d’origine africaine traficotent en ville. «Ils ont tous passé par un centre de migrants et certains d’entre eux n’ont plus de statut», précise James Lacroix.

«Ça laisse un sentiment d’insécurité qui est détestable, peste Roxane Faraut, conseillère communale PLR. Les parents n’osent plus passer par la place des Marronniers pour rejoindre la place de jeu, dans le parc.»

Le problème, c’est que la marge de manœuvre de la police est restreinte. «La justice n’a pas les moyens de les enfermer», souligne la municipale Elisabeth Ruey-Ray. Parfaitement organisés, les dealers se font en effet pincer pour détention de drogue, presque jamais pour trafic. Ils sont donc rapidement relâchés.

«Le seul moyen d’action, c’est de déstabiliser le marché en intervenant de manière répétée», poursuit Elisabeth Ruey-Ray. La police nyonnaise se rend sur place plusieurs fois par jour, fouille les bosquets pour récupérer la marchandise planquée par les dealers. La police cantonale intervient également avec des chiens pour intercepter la marchandise. Elisabeth Ruey-Ray conclut, un peu pessimiste: «De toute façon, si on les chasse de la promenade d’Italie, ils iront dealer ailleurs.»

24 Heures

Les refus et les difficultés inquiètent les centres islamiques

Les récents problèmes liés à l'implantation de centres islamiques inquiètent l'Union vaudoise des associations musulmanes. L'UVAM plaide pour le dialogue et la coopération et invite à une table ronde en janvier sur ce sujet.

En avril à Yverdon, en juin à Vevey et en novembre à Payerne, les musulmans ont rencontré des problèmes avec leurs lieux de culte. Qu'il s'agisse d'un bail non renouvelé, de crédits refusés pour la rénovation de la mosquée ou du refus d'un permis de construire, la coopération et le dialogue n'ont pas permis d'aboutir, regrette l'UVAM dans son communiqué.

Face à ces difficultés, l'UVAM rappelle que la compréhension interreligieuse fait partie des priorités du Conseil d'Etat vaudois pour 2009-2012. Dans ce contexte, elle affirme clairement que l'idée de vouloir placer les mosquées dans des zones industrielles, comme il en est question à Payerne, est de nature à isoler et à stigmatiser les musulmans.

Pour contribuer à résoudre les différends, l'Union vaudoise des associations musulmanes organise une table ronde à Payerne le 12 janvier.

ATS

Auschwitz: le cliché douteux d'un prof vaudois suscite la polémique

Un enseignant vaudois publie sur son mur Facebook un cliché où il pose tout sourire devant l’entrée de l’ancien camp de concentration, en brandissant un paquet de «nasi goreng».

Tout le monde ne partage pas le même humour. Et certaines blagues desservent parfois leur auteur. Bernard Junod, professeur dans le canton de Vaud, a jugé amusant de se faire photographier devant le tragiquement célèbre «Arbeit macht  frei» d’Auschwitz, un paquet de «nasi goreng» à la main, ont révélé hier les sites du Matin.ch et du Temps.ch.

Le jeune homme, également politicien au sein du Mouvement Citoyens Vaudois, a effectué son «gag», alors qu’il participait mercredi à une visite de formation organisée chaque année par la Coordination intercommunautaire contre l’antisémitisme et la diffamation (CICAD). La découverte d’Auschwitz se faisait en compagnie de 120 enseignants et 60 élèves,

Pointé du doigt par la CICAD, Bernard Junod a présenté ses excuses hier, notamment via son mur Facebook. Et en cas de nécessité, il affirme être prêt à prendre la plume pour demander pardon.

Mais le trentenaire devra aussi se justifier auprès du directeur général de l’Enseignement obligatoire vaudois, Alain Bouquet, qui affirme vouloir ouvrir une procédure contre lui. Celui-ci risque, dans le pire des cas, le licenciement.

L’enseignant, explique dans le Matin.ch qu’il s’agissait «d’une grosse déconnade» et qu’il «n’y avait aucune volonté de profaner quoi que ce soit.» Il justifie l’innocence de son geste, en affirmant avoir une grand-mère juive et en insistant sur le fait qu’il n’a rien contre le peuple juif. Reste que le peu subtil jeu de mot sauce «nasi goreng» peut laisser pour certains un goût amer.

24 Heures

Fatmir K., depuis quinze ans en Suisse et débouté

Le collectif Droit de rester dénonce l’arbitraire dans le traitement cantonal des dossiers des requérants. Et craint un effet Vol spécial , qui pousserait les autorités à multiplier les expulsions.

Fatmir K. (42 ans) figure sur une liste de 37 personnes qui répondent aux critères de l’article 14 de la loi sur l’asile (LAsi), permettant normalement la régularisation de leur situation. Soit une présence en Suisse depuis au moins cinq ans, un lieu de séjour toujours connu des autorités et une intégration «poussée». Pourtant, un seul de ces requérants signalés en juin 2011 par le collectif Droit de rester au conseiller d’Etat en charge de l’asile, Philippe Leuba, a obtenu un permis de séjour depuis.

Ce cas avait-il un meilleur dossier que les autres? «Non, répond Sabine Masson, membre du collectif. Cette décision est complètement arbitraire, comme souvent.» Le collectif accuse le Service de la population (SPOP) de mettre tout le monde dans le même panier. «Certains requérants déboutés ont reçu des courriers types où même le nom n’avait pas été modifié», s’indigne Graziella de Coulon, autre membre du collectif.

Fatmir K. veut encore croire qu’il ne retournera pas en Albanie, qu’il a fuie il y a quinze ans. Il y était agent de police. «Nous étions utilisés comme de la chair à canon, se souvient-il. La Suisse reconnaissait l’urgence d’accueillir les Albanais en 1996.» Depuis 2008, il a pour seul papier d’identité la «feuille blanche» qui indique qu’il touche l’aide d’urgence. Il est l’un des quatorze requérants vaudois que Droit de rester a réussi à faire libérer de Frambois à la suite de la mort d’un Nigérian lors de son renvoi et de la suspension des vols spéciaux. Preuve que l’action civile peut faire bouger les choses, insiste Graziella de Coulon. Aujourd’hui, il est à nouveau menacé d’expulsion par le SPOP.

Y aurait-il un «effet Vol spécial » qui inciterait les autorités à resserrer la vis, s’interroge le collectif? «Le film de Fernand Melgar n’a eu aucun effet sur la pratique du canton, insiste Philippe Leuba. Priorité est toujours donnée au renvoi de requérants possédant un casier judiciaire.» Or Fatmir K. en a bien un. En 2003, il était contrôlé en possession d’un faux billet de 200 francs que lui avait remis une connaissance. Pour ce délit, il avait écopé de 10 jours avec sursis et de 1500 francs d’amende. Assez pour être indésirable? «L’infraction est mise en rapport avec les efforts d’intégration, qui l’emporteront toujours en cas de délit mineur», pondère Philippe Leuba.

«Fatmir K. a toujours travaillé, notamment comme traducteur pour l’EVAM, jouant lui-même un rôle intégratif. Tous ses liens sociaux sont aujourd’hui en Suisse. Je crois que l’on peut parler d’intégration poussée», conclut Sabine Masson.

24 Heures

«Les requérants pourraient ne plus avoir ni lit attribué ni armoire»

Pour que le foyer lausannois n’abrite plus de délinquants, l’Etat et l’EVAM songent à en faire un sleep-in.

Mardi à l’aube, la police lausannoise effectuait une descente dans le foyer de Vennes, à Lausanne, tenu par l’Etablissement vaudois d’accueil des migrants (EVAM). Et la récolte a été remarquable: drogue, argent, quantité de téléphones portables et divers objets apparemment volés. Mais ce qui surprend, c’est la proportion de requérants d’asile déférés au procureur pour recel ou trafic de drogue. Sur 91 résidents, 44 sont fortement soupçonnés. Presque la moitié.

Comment est-ce possible? Et surtout, comment éviter que le foyer financé par des autorités publiques ne se transforme en lieu de recel et en base arrière pour des voleurs ou des trafiquants?

Le directeur de l’EVAM, Pierre Imhof, planche avec d’autres sur une piste: «On pourrait transformer le foyer de Vennes en une sorte de sleep-in, où les résidents n’auraient ni lit attribué ni armoire. Ils devraient aussi quitter les lieux la journée en emportant tous leurs biens. Mais nous devons étudier si de telles mesures ne se heurtent pas au droit constitutionnel. En outre, nous serions contraints de traiter tout le monde de cette façon, pas seulement les personnes soupçonnées.» Le chef du département en charge de l’Asile, Philippe Leuba, confirme: «Nous travaillons sur cette hypothèse depuis le début de l’été, mais elle pourrait se heurter à des dispositions de la Constitution suisse et vaudoise. Il va de soi que nous abandonnerons cette idée si nous arrivons à la conclusion qu’elle contrevient à ces textes.»

Un centre «à risques»

Pierre Imhof précise que le foyer de Vennes est un cas particulier: «Il constitue un centre à risques, car il n’abrite que des hommes seuls qui sont à l’aide d’urgence. C’est le seul de cette catégorie dans le canton de Vaud. Sur le point d’être expulsés, ces requérants ne touchent que de l’aide matérielle, mais pas d’argent. Ils n’ont d’autre perspective que d’être renvoyés. Ils n’ont pas le droit de travailler. Ils n’ont donc rien à perdre.» Le directeur note également que la proximité du cœur de Lausanne renforce la tentation de se livrer au trafic de drogue. Il relève que les familles de migrants à l’aide d’urgence ou les requérants qui gardent un espoir d’être régularisés ne se comportent pas de la même façon.

Philippe Leuba souligne aussi la singularité de Vennes: «80% des résidents viennent de pays avec lesquels la Suisse n’a pas d’accord de réadmission. Ils restent donc là des mois, voire des années. Voilà pourquoi je demande aux autorités suisses depuis mars 2010 de mettre sur pied une stratégie gouvernementale visant à faciliter le retour.»

Selon Pierre Imhof, le produit du vol et du trafic est surtout destiné à envoyer de l’argent dans les familles restées au pays. Preuve en est que les requérants restent dans ce foyer, où les conditions sont spartiates: ils dorment jusqu’à cinq dans la même chambre. «L’ennui, c’est qu’une centaine de délinquants jettent le discrédit sur les 900 personnes à l’aide d’urgence, et plus généralement sur les 4500 personnes assistées par l’EVAM.» Ce dernier a prévenu la police de cas de trafic à Vennes. Or, parallèlement, la police lausannoise soupçonnait d’autres résidents. D’où la décision d’une grosse intervention, qui a mobilisé 148 policiers. «C’est la politique que j’ai définie pour l’EVAM, explique Philippe Leuba. nous devons pratiquer la tolérance zéro. A la moindre suspicion de trafic, nous prévenons la police. Nous savons que la délinquance de quelques- uns nuit à la politique d’asile en favorisant les amalgames que font certains.» Et le conseiller d’Etat de poursuivre: «Une arrestation peut provoquer deux réactions: certains diront que cela démontre la délinquance, mais cela démontre surtout que l’Etat lutte fermement contre cette délinquance.»

Justin Favrod dans 24 Heures

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Dans le monde politique, les réactions sont diverses. «C’est terrible, c’est le système qui pousse ces personnes au trafic de drogue. C’est la manière de traiter les NEM (non-entrée en matière) qui pose problème», estime Sandrine Bavaud, députée Verte. Même topo chez la présidente des socialistes, Cesla Amarelle: «Il faut des programmes d’occupation.» A Amnesty International, Denis Graf martèle: «En les mettant toute la journée dehors, on ne fait qu’accroître le problème. Il faut former les NEM pour qu’ils puissent vivre dans leur pays une fois renvoyés.»

Jacques-André Haury, président des Vert’libéraux, sourit jaune: «Ma première réflexion a été: «Tiens, tiens, comme par hasard, cela arrive juste avant les élections!» Mais je suis surtout attristé qu’une fois de plus, notre politique d’asile est salie par des affaires de délinquance.»

Fabrice Moscheni, président de l’UDC Vaud, lui, approuve: «Cela fait partie d’une reprise en main qu’il faut saluer. La loi doit être respectée. Elle est faite pour protéger les plus faibles et il faut donner les moyens à la police.»

Pour Gérald Cretegny, syndic de Gland, «la police a fait son travail, et c’est tant mieux. Mais il ne faut pas extrapoler la situation de Vennes à tous les centres de l’EVAM. Cela dit, certains migrants jouent avec le feu.» Municipale de Police à Nyon, la PLR Elisabeth Ruey-Ray juge que «l’EVAM n’est pas laxiste, mais soumis à des règles. A Nyon, il collabore avec la police, mais, derrière tout ce trafic, il y a des gens bien organisés, et les requérants sont des cibles faciles.»

24 Heures

Orbe reçoit 50 requérants en voie d’expulsion

L’ouverture d’un cantonnement militaire provoque moins de résistances qu’à Gland.

Lundi soir lors d’une séance publique d’information à Orbe, l’ouverture d’un abri provisoire pour requérants d’asile a, une fois de plus, cristallisé les sentiments, parfois contradictoires, des résidents face à l’arrivé de migrants dans leur bourg. Les craintes: «Pouvez-vous nous garantir que nous serons en sécurité? Qu’allez-vous faire contre les dealers et le trafic de drogue?» La solidarité: «les requérants ne sont pas des bêtes sauvages et le centre n’est pas une prison».

L’arrivée des requérants est inéluctable, car les communes n’ont que «la liberté d’accepter» l’injonction du canton, selon le raccourci parlant de Pierre Mercier, municipal de la localité du Nord vaudois. Et le canton a «le devoir d’exécuter la volonté de la Confédération», a renchéri Philippe Leuba, conseiller d’Etat libéral responsable du dossier. Tout en réclamant des procédures plus rapides de la part de l’Office fédéral des migrations pour éviter la surcharge actuelle.

Structures débordées

Dès le 17 octobre prochain un cantonnement militaire va donc héberger 50 hommes célibataires déboutés, en attente d’être expulsé ou en cours de procédure. «Pas un de plus», a promis le chef du Département de l’intérieur. Ces hommes seront originaires en majorité de Tunisie, Erythrée, Nigeria, Afghanistan et Somalie.

Afin d’expliquer et apaiser sans «occulter les risques», les autorités cantonales avaient donné rendez-vous à la population d’Orbe, 6100 habitants. Plus de deux cents personnes ont répondu à l’invitation et rempli la salle du casino.

Selon un canevas bien rodé, les représentants de l’Etablissement vaudois pour l’accueil des migrants (EVAM) ont souligné la pénurie de places d’accueil face à une affluence soutenue depuis une année au moins. La Suisse a vu frapper à ses frontières en un an 18 000 demandeurs d’asile, dont 8,4% sont attribués au canton de Vaud. Les services cantonaux doivent traiter 20 à 30 nouveaux cas chaque semaine. Depuis début 2011, le nombre de requérants hébergés a passé de 4300 à plus de 4500. Du coup, l’EVAM est contraint de trouver un toit, des activités et des travaux d’utilité publique pour un nombre grandissant de personnes.

Acculé, l’Etablissement a recouru à des abris de la protection civile, «la plus mauvaise des solutions». Quatre nouveaux centres ont été ouverts depuis 2008. Deux sur La Côte et deux autres dans la région lausannoise. Avec la fermeture prévue de celui de Nyon, le 31 janvier prochain, «il faudra en dénicher deux supplémentaires», a annoncé Pierre Imhof. Cependant, le directeur de l’EVAM a précisé d’emblée que «ce ne sont pas les hôtes de Nyon qui seront transférés à Orbe».

Bien entendu, «le mieux serait de disposer de logements permanents». Il est cependant difficile de trouver communes et parcelles disponibles. Malgré les difficultés, «des projets sont en discussion» a indiqué encore Pierre Imhof. En attendant, on envisage également des Portakabin au lieu des abris PC.

Philippe Leuba, de son côté, a beaucoup insisté sur la nécessité de se partager «le fardeau». Le canton, a expliqué l’élu, «veille à une répartition équitable des migrants sur tout le territoire». La loi permet d’ailleurs au gouvernement d’imposer son choix aux communes. «Nous sommes punis», s’est exclamé en retour un urbigène excédé. «Non», a rétorqué le magistrat, «nous devons faire preuve de solidarité».

Séance «plus sereine»

L’hébergement des requérants ne doit pas faire face seulement à la pénuries de lieux, mais aussi aux réticences plus ou moins prononcées des riverains. Le canton cherche d’ailleurs à en réduire la portée en privilégiant des petites structures «plus supportables». Vaud, en même temps «expulse plus que les autres cantons les demandeurs coupables d’infractions pénales», a répété Philippe Leuba, en guise de statistique rassurante.

A Gland, néanmoins, la contestation avait été virulente. Une séance d’information similaire s’était transformée au mois de mai en un affrontement sans issue entre habitants échaudés et autorités.

Lundi soir, la confrontation a été «plus sereine», s’est félicité au terme de deux heures de questions Pierre Mercier. L’hostilité a été moins marquée. Une attitude plus compatissante s’est fait entendre. «Mon fils est sorti grandi de cinq mois de service civil à l’EVAM», a témoigné un père de famille. La présence, depuis longtemps, d’appartements abritant quelques dizaines de requérants d’asile, dont des familles, a certainement contribué à estomper les passions.

Le Temps

Une mosquée pour les musulmans payernois

La communauté kosovare met à l’enquête à Payerne un centre de rencontre et de prière pour les 1200 musulmans de la ville.

«Nous voulons en faire un lieu d’intégration, une vitrine pour notre belle religion qu’est l’islam.» Secrétaire du tout fraîchement créé «Centre culturel et islamique de la Broye», Ekrem Azemi se réjouit. Si tout se déroule comme prévu, les musulmans de Payerne auront droit à leur lieu de culte à l’instar des nombreuses autres confessions enregistrées à Payerne. Dans les faits, cette mosquée est prévue à la rue de la Blancherie 2, dans les anciens locaux d’un bureau d’architecture. L’endroit est bien en vue, à l’entrée de la ville.

Le projet comprendra deux locaux, respectivement de 44 mètres carrés et de 78 mètres carrés. Le premier fera office de bibliothèque et de local de rencontre, le second sera dédié à la prière. Le centre devrait être ouvert tous les jours, mais c’est surtout pour la prière du vendredi qu’on y attend le plus de fidèles.

Près de 400 000 musulmans vivent en Suisse, dont 30 000 dans le seul canton de Vaud, selon les chiffres de 2011 transmis par l’Union vaudoise des associations musulmanes (Uvam). Payerne, quant à elle, compte près de 1200 pratiquants, soit quelque 13% de la population.

Actuellement, faute de local adéquat, les musulmans payernois doivent se rendre à Moudon, à Morat (FR), à Lausanne ou à Fribourg pour se retrouver pour prier. «Ces déplacements sont particulièrement pénibles pour celui qui veut pratiquer sa foi au quotidien ou lors du ramadan», poursuit le secrétaire du centre islamique. «Vu la taille de cette communauté, c’est logique qu’un tel projet apparaisse à Payerne», observe la syndique Christelle Luisier.

Forte de 450 membres, la communauté kosovare compte ouvrir son lieu de prière à d’autres origines. «Turcs, Tunisiens, Algériens, Albanais… Il y a des musulmans d’un peu partout à Payerne, poursuit Ekrem Azemi. Tout le monde pourra venir chez nous.» Le centre de prière est à l’enquête pour trente jours.

24 Heures

Les Roms n’échappent pas aux amendes

Onze mendiants accusés de camping illicite à Lausanne devront payer des contraventions allant jusqu’à 320 francs.

Les mendiants qui dorment la nuit dans des parkings proches des rives du Léman s’adonnent bien à du camping non autorisé, juge la Commission de police lausannoise. Le 13 septembre dernier, onze Roms sont venus contester les amendes qu’on leur avait infligées. Ils ont perdu et sont dès lors censés payer des sommes allant jusqu'à 320 fr., à quoi s’ajoutent 50 fr. de frais.

Leur avocat, Jean-Michel Dolivo, avait souligné que la ville de Lausanne autorise le sommeil à la belle étoile. L’argument a été balayé par la Commission de police. Selon elle, les rapports de police prouvent que les Roms incriminés campaient bel et bien. «Tout le matériel de camping nécessaire à leur confort était étalé à même le sol», affirme-t-elle, en évoquant des photos sur lesquelles «on peut voir des personnes allongées dans des sacs de couchage». Certains dormaient dans des voitures «préparées par ailleurs à les accueillir pour la nuit (couchette). Il ne s’agit clairement pas de conducteurs s’étant immobilisés le temps de bénéficier d’un bref sommeil réparateur comme cela a été autorisé par le législateur.»

Selon la Commission de police, l’accusation est renforcée par la présence des mendiants «pendant des semaines, arpentant les rues lausannoises, tendant la main afin de profiter de la générosité des quidams de notre cité».

L’avocat des Roms dénonce une décision «arbitraire»: «Elle met en évidence que cette population n’est pas considérée comme bienvenue à Lausanne et qu’elle est l’objet d’une forme de criminalisation. Cela fait écho aux persécutions subies par les Roms ces dernières décennies», souligne Me Dolivo.

L’homme de loi et l’association Opre Rom ont dix jours pour faire opposition. Si les sanctions sont maintenues par le ministère public, l’affaire serait alors jugée par un tribunal de police.

24 Heures

Les amendes contre les Roms se sont multipliées

Sanctionnés pour camping sur la voie publique, plusieurs Roms font opposition.

«Nous ne sommes ni des criminels, ni des voleurs. Nous voulons que la police nous respecte!» Pour les Roms présents à Lausanne, les nuits n’ont pas été de tout repos durant l’été. Au motif qu’ils dormaient dans leur véhicule, les interpellations suivies d’amendes pour camping sur la voie publique se sont multipliées: on compte plus d’une centaine de contraventions entre juin et août.
Des sanctions qu’ils ont décidé de contester, soutenus par l’association Opre Rrom. Onze d’entre eux recouraient hier devant la commission de police, pour une série d’amendes allant de 120 à 190 francs. Car dormir dans une voiture ou dans un parc n’est pas interdit sur le territoire lausannois, rappelle leur avocat, Me Jean-Michel Dolivo. Ce dernier s’insurge aussi contre le fait que les amendes leur sont notifiées sans traduction.

«Cette politique répressive s’inscrit dans une longue histoire de persécution et de discrimination des gens du voyage», considère-t-il. «Ils vivent dans une telle insécurité qu’ils me demandent souvent: «Quand va-t-on être déporté?», raconte de son côté Véra Tchérémissinoff, coordinatrice d’Opre Rrom.
Présent dans les couloirs de la commission, le sergent Gilbert Glassey estime que ce qui est en cause, «ce n’est pas le fait d’aller dormir un soir au bord du lac, mais de s’installer au même endroit pendant une semaine». Ce qui est dénoncé comme installation de camping sur la rue, c’est aussi l’utilisation de bonbonnes à gaz et autres équipements de cuisine, explique le «Monsieur Roms» de la police municipale. Le verdict de la commission de police est attendu d’ici une dizaine de jours.

Vu le manque de places dans les structures d’hébergement d’urgence, les Roms demandent  la mise à disposition d’un emplacement, en échange de quoi ils seraient prêts à s’acquitter de quelques francs de «loyer» par personne et par nuit. Une revendication que soutien Opre Rrom. «Il ne s’agit pas de créer un ghetto, mais de permettre aux Roms de vivre avec l’assurance d’avoir un endroit pour passer la nuit», précise Véra Tchérémissinoff.

Arnaud Crevoisier dans le Courrier

Ces requérants si discrets qu’ils ne font plus peur

Cela fait cent jours que des migrants vivent dans le sous-sol de l’école. Ils n’effraient plus les Glandois, mais certains restent vigilants.

Une rumeur circulait récemment à Gland prétendant que les requérants d’asile avaient quitté leur abri PCi sous l’école des Perrerets. «C’est dire s’ils sont discrets et que tout se passe bien», se félicite la municipale Florence Golaz, en charge de la Sécurité. Car ils sont toujours là, les cinquante demandeurs d’asile, logés dans leur sous-sol antiatomique.

A l’heure de quitter le réfectoire, les sourires se font rares. «Comment se réjouir quand on sait que notre avenir, c’est le renvoi?, demande un Nigérian de 24 ans. Cela dit, je comprends l’accueil négatif des gens d’ici et je cherche à respecter leurs règles.» Les pensionnaires de l’abri des Perrerets ont eu vent de la fronde qui s’est exprimée avec véhémence à leur encontre – et envers les autorités communales – lors d’une soirée d’information agitée, voire haineuse, le 16 mai dernier.

Parents d’élèves apaisés

Cent jours après l’ouverture de l’abri, le ton s’est apaisé. «Des parents d’élèves avaient promis de patrouiller. Nous sommes parvenus à les en dissuader, raconte Valérie Merino de Tiedra, la directrice des écoles primaires. Aujourd’hui, bien des enfants ont oublié que des requérants vivent sous leurs pieds.» Car la structure d’accueil de Gland ferme durant la journée. Les migrants sont alors invités à rejoindre l’espace d’accueil de jour, à Nyon. Lors de ces déplacements, la gendarmerie patrouille près de l’abri et autour de la gare.

«Aucun trafic de stupéfiants n’a été signalé, confirme Jean-Christophe Sauterel, porte-parole de la police cantonale. Nous avons mené plusieurs opérations de contrôle avec des chiens.» A Gland, le mandat de sécurité publique incombe à la gendarmerie, sur la base d’un contrat de prestation.

Hormis l’aspect policier, l’encadrement est assuré par un groupe de suivi, mis en place dès la réquisition de l’abri. Il réunit en séance mensuelle des représentants de la Municipalité, de l’Etablissement vaudois d’accueil des migrants (EVAM), de la gendarmerie, des bénévoles – qui apportent un soutien moral aux requérants –, de la population et les directeurs des écoles. «Pour le moment, nous ne faisons que de la veille, car il n’y a rien de spécial à signaler», relève Florence Golaz.

«Mais pas question de laisser tomber ces séances, avise Cécile Ehrensperger, de l’EVAM. Au fil des ouvertures d’abris et des réactions engendrées, nous avons gagné en expérience. L’inquiétude ne s’apaise qu’en partageant l’information et en s’apprivoisant mutuellement.» A Gland, il y avait du travail si l’on retient la virulence des propos tenus en mai par des dizaines de Glandois qui ont pu observer le trafic de stupéfiants clairement visible autour de l’abri PCi de Nyon. «Gland et Nyon ne sont pas comparables», rectifie vivement Cécile Ehrensperger.

Peut-être, mais les pétitionnaires qui avaient recueilli 1282 signatures contre l’affectation de l’abri sous l'école aux requérants ne l’entendent pas de cette oreille. Ils redoutent la fermeture de la structure nyonnaise, annoncée pour l’an prochain. «Que se passera-t-il alors? interroge Martine Pont, initiatrice de la pétition. Si la structure de jour disparaît à Nyon, qui nous dit que le trafic ne se déplacera pas à Gland?»

Didier Sandoz dans 24 Heures

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24 Heures

Huit requérants curent les forêts lausannoises

Depuis hier et pendant trois mois, huit migrants encadrés par l’EVAM participent à un programme d’occupation de la ville de Lausanne.

Lausanne compte deux forêts, trois rivières et 1382 requérants d’asile. Encadrés par l’Etablissement vaudois d’accueil des migrants (EVAM), huit d’entre eux videront les forêts de Sauvabelin et du Bois-Mermet de leurs déchets, et dégageront le lit du Flon, de la Louve et de la Vuachère durant trois mois. Employés vingt heures par semaine, soit à mi-temps, les requérants toucheront une indemnité de 300 francs versées par la ville.

«Nous organisons beaucoup de programmes d’occupation plus courts à Lausanne et dans d’autres communes, indique Emmanuelle Marendaz Colle, chargée de communication de l’EVAM. L’intérêt de celui-ci est sa durée et la possibilité qu’il se pérennise.» C’est le cas à Moudon et à Payerne, où des migrants ont pu travailler jusqu’à une année entière auprès des employés communaux. A Payerne, un migrant s’est même vu proposer un remplacement de durée déterminée à l’issue de cette année, atteignant ainsi un des buts visés par ces programmes d’occupation.

Autres objectifs des travaux d’utilité publique: favoriser l’intégration des requérants au sein de la population locale et les sensibiliser à la question du développement durable. «Beaucoup de migrants viennent de pays où la notion de tri n’existe pas», conclut Emmanuelle Marendaz Colle.

Cécile Collet dans 24 Heures

Droit d'asile: amendes confirmées pour une manif non autorisée

Le 10 décembre 2010, sept militants du droit d’asile menaient une action symbolique à l’entrée du Service cantonal de la population (SPOP) à Lausanne. Allongés sur le sol, ils entendaient protester contre la politique actuelle en matière de renvois (notre édition du 11 décembre 2010). Suite à ce rassemblement, qui s’était déroulé sans incident, les participants s’étaient vu infliger une amende pour manifestation non autorisée.

Saisi du recours de deux des manifestants, le Tribunal de police lausannois vient de confirmer cette sanction, en se basant sur le règlement municipal de police. Ce dernier oblige les organisateurs d’une manifestation à solliciter un accord préalable des autorités. Les sept militants devront s’acquitter d’une amende d’environ 150 francs. Quant aux recourants, ils écopent en sus des frais de justice (400 francs chacun).
Jeudi dernier, face au juge Alexandre Feser, ils ont tous deux invoqué la liberté d’expression et «le droit inaliénable de manifester». «J’estime aussi que, s’il y a urgence, on peut faire des actions spontanées», a déclaré Florence*. Le fait que cette action est restée «très circonscrite» a par ailleurs été souligné. Un témoin a confirmé à ce propos que les participants n’avaient pas empêché l’accès au bâtiment du SPOP.

Deux policiers étaient arrivés sur place après une demi-heure, sans pour autant intervenir. «Ils ne nous ont pas demandé de quitter les lieux», a précisé Florence. Ce n’est qu’après avoir quitté les abords du SPOP que les participants avaient été rattrapés par trois voitures de police et une dizaine d’agents. Les photos de cette interpellation ont pourtant été versées à leur dossier, ont raconté les recourants, dénonçant «une stratégie de dissuasion» de la part de la police.
A l’annonce du verdict, les militants ont, dans un communiqué, exprimé leur inquiétude face à «un durcissement général contre les mouvements de protestation».

Arnaud Crevoisier dans le Courrier

* prénom d’emprunt

Allez voter ailleurs!

J’y vis, j’y vote un peu, mais pas trop. Après avoir accepté en 2003 le principe du vote et de l’éligibilité des étrangers au niveau communal, les Vaudois ont sèchement refusé à ces mêmes personnes l’élargissement de leurs droits au niveau cantonal: seuls trois votants sur dix ont glissé un «oui» dans l’urne – pardon, l’enveloppe – en faveur de l’initiative populaire «Vivre et voter ici».

En cas d’acceptation, Vaud aurait été le troisième canton de Suisse, après le Jura et Neuchâtel, à accorder le droit de vote aux étrangers au plan cantonal, et surtout le premier à leur offrir le droit d’être élu. Afin de pouvoir en profiter, les aspirants citoyens se devaient d’être au bénéfice d’une autorisation de séjour et d’avoir vécu un minimum de dix ans en Suisse, dont trois dans le canton de Vaud – quelque quatre-vingt-cinq mille personnes étaient concernées. Les initiants, de gauche pour la plupart, estiment qu’il est injuste de payer ses impôts et ses assurances sociales en Suisse sans avoir son mot à dire dans les scrutins cantonaux, où se décident nombre d’enjeux qui influencent la vie de tous les jours.

L’échec de l’initiative était attendu, mais pas son ampleur. Elle s’explique en partie par la focalisation de l’attention sur l’autre grand objet de vote du dimanche, concernant l’école. Ainsi, «Vivre et voter ici» n’a pas bénéficié d’un réel débat, encore moins depuis que le Conseil d’Etat a attiré toute l’attention médiatique sur son contre-projet à l’initiative «Ecole 2010», à la suite d’un sondage défavorable publié par 24Heures. Aussi, le couplage entre droit de vote et d’éligibilité, choisi par les initiants afin de ne pas créer de «demi-citoyens», en a sans doute effrayé plus d’un. Que les étrangers votent est une chose, qu’ils légifèrent ou nous gouvernent semble en être une autre. «Une personne étrangère pourrait être élue au Conseil des Etats», mettait même en garde l’exécutif cantonal dans la brochure destinée aux électeurs. Un pseudo-Vaudois pour défendre les intérêts de son canton d’adoption? Impensable!

Enfin, du côté de l’électorat de gauche, certains citoyens ont sans doute été séduits par le principal argument du camp du «non»: plutôt que d’accorder ces droits, il faut encourager les naturalisations. Rappelons que, après douze ans passés en Suisse, les étrangers peuvent accéder, sur demande, à la nationalité suisse et aux droits qui lui sont liés. Encourager l’adoption massive du passeport suisse permettrait par ailleurs de faire perdre à la droite dure son principal cheval de bataille, puisque les statistiques du nombre d’étrangers en Suisse – autour de 22% aujourd’hui – baisseraient drastiquement.
Afin de permettre cela, il faudrait toutefois multiplier les efforts pour simplifier la naturalisation. Par exemple en laissant de côté une fois pour toutes les exigences qui fleurent bon l’époque des Faiseurs de Suisses (1978). Mais, quoi qu’il en soit, un étranger qui vit dans notre pays devra toujours pouvoir choisir d’embrasser ou non la nationalité helvétique. L’idéal, en Pays de Vaud, aurait été que ces personnes puissent tout de même voter et être élues, au niveau communal comme à l’échelon du canton. Un projet enterré pour longtemps.

Editorial de Samuel Schellenberg dans le Courrier

Nouveau rejet du droit de vote aux étrangers

Ce dimanche, les Vaudois ont refusé d’élargir au niveau cantonal les droits politiques des résidents étrangers déjà accordés au niveau communal. Dans la majorité des cantons suisses, ils ne peuvent voter, même si l’option gagne du terrain au niveau communal.

Un résultat sans appel. L'initiative «Vivre et voter ici» a recueilli 31,04% de votes favorables, 68,96% de voix négatives, suite à une participation de 40,34%.
«C'est certainement un résultat très clair, déclare déçu le Vert Raphaël Mahaim, co-président du comité d’initiative, tout en assurant que les jeunes s’étaient montrés beaucoup plus ouverts à cette option soutenue par la gauche et combattue par la droite, en particulier par  les conservateurs de l’UDC.
«Les électeurs vaudois ont reconnu que pour participer à la vie politique cantonale, il faut être suisse, une condition non négociable», estime ainsi Fabrice Moscheni, président de la section vaudoise de l’UDC.
En charge du département de l’intérieur du canton, Philippe Leuba précise que Vaud  a l’une des procédures de naturalisation «les plus simples et la moins coûteuse» de Suisse, ajoutant que quelque 6.000 personnes demandent chaque année  le passeport à croix blanche contre moins de 500 il y a 40 ans.

Double nationalité en question

Les partisans de l’initiative font valoir, eux, que de nombreux pays rejettent la double nationalité, ce qui pourrait avoir des conséquences majeures pour les résidents étrangers désireux de se naturaliser (difficultés  pour eux de retourner dans leur pays d'origine, séparation d’avec leurs parents ou perte des droits sur leurs enfants).
Fabrice Moscheni reste inflexible: «Certaines personnes disent qu'elle ne veulent pas devenir suisse, même si elles ont longtemps vécu dans le pays. Nous devons respecter cela. Mais on ne peut obtenir des droits politiques, sans obligations.»
Selon lui, il aurait été absurde de permettre aux résidents étrangers de pouvoir devenir ministres du gouvernement cantonal ou élire les juges. Une telle option conduirait à une dévalorisation du passeport suisse.
Autre argument des opposants à l’initiative: la participation des résidents étrangers aux élections communales a été plus faible que celles des résidents suisses.
De son coté, Raphaël Mahaim estime que ce résultat négatif n’est pas lié au débat politique plus large sur l'immigration qui se tient au Suisse, suite au lancement de l’initiative UDC intitulée «Stopper l'immigration de masse».
«Il est clair que le climat politique est tendu sur l'immigration. Mais cela n'explique pas l’ampleur du rejet. Vaud est un canton ouvert », estime l’écologiste.

Prochain vote

Malgré la déception de dimanche, Raphaël Mahaim est convaincu que le débat sur les droits politiques pour les étrangers n'est pas clos pour autant dans le canton de Vaud, comme ailleurs en Suisse.
A vérifier cet automne à Lucerne. Les citoyens de ce canton de Suisse centrale se prononceront sur une initiative populaire laissant aux communes la liberté d’accorder ou non le droit de vote aux résidents étrangers.

Simon Bradley, swissinfo.ch, traduction de l'anglais: Frédéric Burnand

Du jardinage pour intégrer les migrants

L’Entraide protestante suisse a inauguré samedi à Yverdon un jardin essentiellement destiné aux personnes migrantes.

Un projet pour la sociabilisation et l’intégration. Les jardins ouverts d’Yverdon, qui ont été inaugurés samedi dernier, marquent une étape de plus dans le combat mené par l’Entraide protestante suisse (EPER) en faveur des personnes migrantes.

Au chemin du Maréchat, dans un espace vert appartenant à la commune et entièrement dévolu aux jardins familiaux, la parcelle 160 est louée par l’EPER. Six familles y disposent chacune d’un jardinet biologique de 20 à 50 m², où poussent fruits, légumes et plantes aromatiques. «Cette activité leur permet de se familiariser avec la vie en société, avec la langue et de se maintenir en forme», note Chloé Manfredi, responsable du projet Nouveaux Jardins. Chaque famille entretient son jardinet au moins deux fois par semaine et participe aux ateliers de jardinage hebdomadaires donnés par l’EPER. Certains légumes ayant souffert de la météo automnale de cet été, citrouilles, concombres, tomates et courgettes poussent avec un bonheur inégal.

«Des moments d’échange ont lieu avec, pour langue de base, le français», indique Chloé Manfredi. Les mercredis après-midi, les enfants des bénéficiaires du projet disposent de jeux pédagogiques leur permettant d’apprendre le français de façon ludique.

Connus depuis plusieurs années à Bâle, à Berne, en Argovie et à Soleure, les Nouveaux Jardins viennent de faire leur apparition en Suisse romande à Villeneuve et à Yverdon-les-Bains. Le projet s’adresse aux réfugiés et aux migrants récemment arrivés en Suisse ou qui n’ont pas encore de réseau social.