lundi 22 août 2005

A Aigle, la fête des couleurs sous la pluie


Parmi la vingtaine de productions qui se sont succédé sur la scène du petit chapiteau, le groupe Las Parrandas — du Venezuela — a apporté une note très colorée.

Dans 24heures Edition Chablais, Corinne Feuz rends compte de la 5eme fête dess couleurs organisée par le centre culturle de la Planchette.
La pluie persistante a eu raison du cortège en ville, qui devait avoir lieu samedi. Mais pas de la manifestation, ni de l’enthousiasme qu’elle génère auprès des communautés étrangères qui y participent. Quant au public, il est toujours plus étoffé de Suisses.
Samedi, 18 h 30, quartier de la Planchette. Les yeux clos, le petit bonhomme africain dort dans une étoffe bigarrée, confortablement pelotonné sur le dos de sa maman. Sous le chapiteau étoilé, la température monte d’un cran. Alors qu’à l’extérieur une fine pluie tombe toujours. Sur scène, la communauté albanaise danse à l’invitation du chanteur Isufu Hajvulla et de Behqieti Heqiat, au piano. Les notes de ce dernier sont quelque peu discordantes, mais le public, métissé, n’en a cure.
Un pont entre les cultures
«C’est la fête», glisse Ulada, un jeune Serbe, assis parmi les premiers rangs. Que lui apporte-t-elle? «C’est juste une fête… et c’est bien», confie encore le jeune homme. Quelques rangées derrière, Heidi est venue avec une amie. La Suissesse, déjà présente la veille, habite sous-gare, mais pas du côté de la Planchette. Pourquoi s’est-elle déplacée? «J’ai beaucoup d’amis étrangers. Je suis venue pour eux, pour leur montrer que j’étais là.» Au fil des ans, le nombre d’Helvètes qui prennent part à la manifestation instaurée pour créer des liens entre les Aiglons, les Chablaisiens et les communautés étrangères semble s’étoffer.
Responsable du Service communautaire de la Planchette et organisateur de la fête aux côtés de nombreux bénévoles, Serge Paccaud semble pourtant déçu de la participation des Aiglons: «J’ai envie de dire qu’on les aura à la longue.» A ses côtés, Alice Paschoud positive: «Les gens du coin reviennent année après année. Ça s’élargit. Ils sont contents que cela existe. Que cela reste simple, accessible.» Un sentiment fortement relayé au sein des communautés. Entre deux ventes de beignets de bacalhau, Sofia — une jeune Portugaise autrefois établie à la Planchette et désormais installée à Villeneuve —, glisse: «C’est une fête sympathique, une façon de rencontrer les gens.»
Parmi les représentants des communautés étrangères qui proposaient les spécialités de leurs pays, comme ceux qui sont montés sur scène, les visages sont ceux de la Planchette. Et de bien au-delà. Le réseau des communautés a à nouveau fonctionné afin de trouver groupes et coups de main nécessaires à la fête.
La communauté helvétique s’est mariée aux couleurs le temps de la fête. Et durant la semaine précédente, lors des ateliers de jeux et de création proposés à l’enseigne de «Quartier Animés». Samedi, en fin de matinée, alors que le cortège en ville venait d’être annulé, André Bader — membre du Service communautaire — confiait: «Jamais nous n’aurions eu un cortège aussi étoffé. Avec aussi une couleur suisse — la Fanfare municipale d’Aigle et les Fifres et Tambours de Montreux —, c’était parfaitement bigarré!»

Panser la plaie et passer à autre chose


Une dizaine d'organisation appellent à une manifestation de soutien aux sans-papiers, aux interdits de travails et aux déboutés en cette fin de semaine, alors que 24heures publie un éditorial très clair de Jacques Poget en première page de toutes ses éditions, il demande la régularisation de ces cas.
Le voici dans son intégralité:
Jour de rentrée pour les écoliers! Y compris pour les enfants de ces requérants d’asile qu’on appelle les «523» (aujourd’hui moins de 170). Entameront-ils l’année scolaire? Resteront-ils terrés dans des refuges? Seront-ils, avec leurs mères, délogés par la police malgré le barrage des manifestants et emmenés comme les colons de Gaza?
C’est tout ce que voulait éviter la majorité du Conseil d’Etat, décidée à agir pendant l’été. Pour de multiples raisons, il n’en fut rien, voici donc la situation pourrie, les refuges en effervescence, les Eglises inquiètes, beaucoup de citoyens révoltés et d’autres, très nombreux, indignés qu’on n’applique pas la loi.
Laquelle? La donnée légale elle-même est bouleversée: par la motion Melly, le Grand Conseil interdit expressément au Conseil d’Etat de procéder aux renvois. Est-ce bafouer le droit fédéral? Pas dans la mesure où les expulsions découlent moins de la loi que d’une directive administrative qui l’interprète. Cette dernière oblige-t-elle les cantons «souverains» à exécuter des décisions qu’ils réprouvent?
Le bon sens demande que M. Blocher voie que dans cette affaire il apparaît comme le bailli, ou «juge étranger», qu’il déteste tant. Mais d’abord que les quatre conseillers d’Etat de centre droite décident que doit cesser cette situation délétère, qui divise la société et mine le gouvernement; les trois minoritaires ne pourront pas s’en tenir à une pseudo-rupture de collégialité. Ils ont laissé l’été à leurs collègues, il est temps de panser cette plaie. Régulariser.
Pour mieux s’occuper des vrais problèmes du canton, plus graves que 170 habitants de plus ou de moins. Et, afin d’éviter de nouveaux drames (in)humains, s’assurer qu’on saura dorénavant donner aux nouveaux requérants des réponses rapides, justes et dignes sur le sort qu’on leur réserve.

samedi 20 août 2005

Sans-papiers: Moins perçus et moins défendus en Suisse alémanique



Cet article de discours Suisse a été publié ce matin dans Le Courrier. En voici un extrait:
"Les sans-papiers sont un problème romand", voilà l'opinion qui prévalait et prévaut en partie encore Outre-Sarine. L'étude commandée
par le ministre de la justice Christoph Blocher et parue ce printemps a pourtant remis l'église au milieu du village.

Nouvelle loi sur l'asile, confusion et contorsions


C'est ainsi que GaucheHebdo titre son éditorial consacré à la reprise des discussions parlementaires sur cette loi.

Extrait:
Le Conseil national suivra-t-il l'orientation très droitière que Berne souhaite insuffler à notre politique d'asile ? La Chambre du peuple pourrait bien décider dès sa rentrée en septembre du sort de la nouvelle loi mitonnée par Blocher et ratifiée ce printemps par le Conseil des Etats. Rappelons que celui-ci avait non seulement abondé dans le sens du Conseil fédéral sur toutes ses propositions, mais s'était montré encore plus blochérien en acceptant des mesures davantage restrictives, telle la suppression de toute aide aux personnes déboutées qui ne coopéreraient pas à leur renvoi (proposition par la suite décriée par le Tribunal fédéral). Ou encore, l'allongement de la durée possible de détention des personnes en vue de leur renvoi, de neuf mois à deux ans.
Lire l'édito.

Lire aussi dans le même hebdomadaire l'article consacré à la visite de trois conseillères nationales vaudoises à Srebrenica.
Ainsi que le carnet de voyage d'Arnaud Crevoisier dans les balkans, aujoud'hui Sarajavo

Les NEM emménagent à Yverdon


Les premiers requérants frappés de non-entrée en matière ont pris place cette semaine dans les locaux tout juste rouverts des anciennes casernes. Un règlement très strict a été mis en place pour éviter les débordements. Visite des lieux en compagnie de Carole Pantet, journaliste à 24heures.
Extraits:
Portes closes et agents de sécurité vingt-quatre heures sur vingt-quatre. Les anciennes casernes ne sont clairement pas un moulin. Conformément à ce qui avait été promis à la Municipalité d’Yverdon, la réouverture provisoire d’un centre d’accueil de requérants s’est faite avec sérieux et prudence (lire 24 heures du 3 août).
Au début du mois, la Fondation vaudoise pour l’accueil des requérants d’asile (Fareas) annonçait son intention d’ouvrir un lieu à Yverdon pour pouvoir accueillir les NEM du canton qui le souhaiteraient. Après quinze jours d’un réaménagement rapide, les locaux ont été mis lundi à disposition des requérants.
Depuis, ils sont une petite dizaine à avoir frappé à la porte pour trouver un lit. Sans doute seront-ils rapidement plus. Un laps de temps est nécessaire pour que les requérants soient mis au courant de la réouverture et qu’ils aient effectué les démarches d’admission. «Pour pouvoir intégrer l’une des chambres du centre, les NEM doivent obligatoirement aller d’abord s’inscrire auprès du Service de la population (SPOP) à Lausanne», explique Emmanuelle Marendaz-Colle, porte-parole de la Fareas. Une démarche qu’ils doivent répéter tous les quinze jours.
Sur le site des casernes, en sus de l’intendant, deux agents de sécurité de la société privée SDS sont chargés jour et nuit de l’accueil et de la gestion des requérants. «Nous travaillons avec eux depuis 2002», explique Alain Séchaux, responsable de la sécurité à la Fareas.
Rodés à ce type de poste à Bex ou sur La Côte, leurs agents ont appris progressivement à gérer cette population particulière. «Ils établissent un contact privilégié avec les NEM. Cette approche est très importante et influence l’ambiance à l’intérieur du centre. Rien n’aurait servi d’y mettre des Rambo», poursuit-il.
Oreilles attentives aux problèmes des requérants, parfois un peu assistants sociaux, les chargés de la sécurité prennent en effet en charge avec tact et autorité les doléances quotidiennes des personnes hébergées dans le centre.
Dans le centre, l’ordre règne. Les deux agents de sécurité de la société privée SDS ont pour consigne d’informer immédiatement les nouveaux hébergés des règles en vigueur: pas de visite, nettoyage collectif obligatoire, interdiction de fumer dans les chambres, comportement irrespectueux et bien sûr, abus d’alcool, armes et drogues sont exclus des lieux. En épée de Damoclès en cas de non respect de ces principes de base, le renvoi pur et simple du centre ou la suppression de l’assistance financière. «Les NEM reçoivent en effet une douzaine de francs par jour toutes les deux semaines», explique Emmanuelle Marendaz-Colle. Un pécule qui leur permet de s’acheter de quoi se faire à manger sur les cuisinières mises à disposition.
«Les règles de base sont le respect d’autrui et des règles d’hygiène», insiste le responsable de la sécurité, qui a bon espoir de parvenir à maintenir l’ordre de façon permanente dans le centre. Tout est fait dans ce sens: pour éviter les disputes autour du choix de la chaîne dans la salle de télévision commune, la télécommande a été d’avance confisquée. Seuls les responsables de la sécurité ont le loisir de choisir le programme.

vendredi 19 août 2005

Les enfants ne sont pas pris en compte

Lisez la réaction de Muriel Langenberger, responsable des programmes enfance en Suisse de Terre des hommes dans le journal 24heures.


En quoi la Convention des droits de l’enfant n’est-elle pas respectée.

— L’Etat comme les cantons doivent appliquer ce droit international. L’intérêt supérieur de l’enfant, c’est regarder dans le cadre de chaque dossier si l’enfant lors de son retour aura de bonnes conditions d’éducation, de santé, de vie. La Convention prévoit d’entendre l’enfant sur ses souhaits, et donc de le faire participer à la prise de décision. Ce sont les points essentiels de ce texte, qui ne sont pas respectés. Avant d’ordonner le départ d’une famille, il est donc nécessaire d’évaluer les conséquences que cela peut avoir sur l’enfant. Nous estimons d’ailleurs que lorsque des enfants sont nés en Suisse, qu’ils y ont grandi, qu’ils se sont intégrés, il faut les garder. Terre des hommes s’inquiète aussi des conséquences, sur une personne mineure, de mesures de contrainte prises à l’encontre de ses parents.
— Vous avez interpellé le Conseil d’Etat, que répond-il?
— Nous avons eu des réponses sur des questions juridiques, sur les compétences partagées entre les cantons et la Confédération. On nous rappelle que les cantons sont là pour appliquer les décisions de renvoi. Mais la Constitution fédérale dit néanmoins que les cantons doivent appliquer la Convention des droits de l’enfant.
— Que va faire Terre des hommes si le blocage continue?
— On continuera à essayer de se faire entendre dans les milieux concernés. Nous allons également réfléchir sur la conformité de la Loi fédérale sur l’asile avec la Convention des droits de l’enfant. Nous espérons nous faire entendre aux Chambres fédérales.
— Combien d’enfants sont concernés dans le canton?
— Selon les chiffres récents du Service de la population, sur 270 requérants déboutés, il y a un tiers de mineurs, dont 67 enfants en âge de scolarité.



Ils étaient en détention hier soir

Voici les quelques infos que Grégoire Nappey de 24 Heures a pu obtenir sur les 4 pères de familles que le gouvernement Vaudois entend expulser.

Sead Jusic Bosnie-Herzégovine. A Frambois depuis le 3 août, 34 ans, marié et père de quatre enfants. Dans le canton depuis huit ans. Malgré la suspension du renvoi pour l’instant, pas de libération prévue pour le moment.
Mirzet Comic Bosnie-Herzégovine. A Frambois depuis lundi, 27 ans, marié et père d’un enfant de 7 ans. En Suisse depuis quatre ou cinq ans, la famille fait partie des survivants de Srebrenica. Recherche infructueuse d’emploi.
Vesel Mazreku Serbie-et-Monténégro (Kosovo). A Frambois de mercredi à jeudi, transféré hier à Bâle, 55 ans, graves problèmes de santé, une fille et un fils. En Suisse depuis 1999, a eu ponctuellement un peu de travail.
Sefer Vejapi Serbie-et-Monténégro (Kosovo), membre d’une minorité. A Frambois de mercredi à jeudi, transféré hier à Bâle, 32 ans, marié et père de trois enfants scolarisés. En Suisse depuis 1999, voire avant, interdit de travail.

La police de Bex et la Fareas

Dans sa série d'article sur les polices communales vs cantonale, 24heures ne pouvait pas ne pas parler du cas du Chablais et en particulier de la situation à Bex. A lire tout particulièrement la petite phrase

Extrait:
Un oeil sur la FAREAS
En superficie, Bex est la troisième commune du canton; elle ne compte toutefois que 6000 âmes. Le bourg a toujours sa police municipale, intégrée dans l'Entente policière du Chablais (EPOC). En remplaçant en 2001 la convention signée en 1996 entre les trois localités et la gendarmerie - et qui battait de l'aile -, Aigle, Ollon et Bex ont tenu à assurer eux-mêmes une permanence sécuritaire vingt-quatre heures sur vingt-quatre. Ainsi, outre ses occupations respectives la journée, chacun assure tour à tour les patrouilles de nuit.

Fuite ou pas, les policiers locaux gardent un œil particulièrement vigilant sur le centre Fareas. C'est que ces derniers mois, Bex a connu une inhabituelle attention médiatique, après la brusque montée de tension entre un garagiste de la place et des requérants d'asile. «Là, notre concitoyen le plus remuant est en vacances et tout va bien, observe le commissaire; mais nous savons que ce calme reste extrêmement fragile.» Depuis les événements d'une nuit de mai, les policiers effectuent deux passages par demi-journée au centre.

La tension monte dans le canton de Vaud...

Dans un article de Grégoire Nappey, 24 Heures se perd en conjecture. La reprise des mesures de contraintes est elle une "provocation" de JC Mermoud ou un simple fait du hasard et des lourdeurs bureaucratiques ?

Lire l'article dans son intégralité:

Hier, quatre requérants d'asile déboutés issus du groupe des «523» étaient en détention administrative, antichambre d'un renvoi forcé dans leur pays. Deux d'entre eux étaient au centre de Frambois (GE), deux autres ont été transférés dans la journée à Bâle, faute de place.

«Le Département confirme qu'il y a des mesures de contrainte appliquées aux requérants déboutés dépendant de la circulaire Metzler.» Voici à peu près tout ce que l'on pouvait tirer hier de la bouche de Frédéric Rouyard, délégué à la communication du DIRE (Département des institutions et relations extérieures), dirigé par le conseiller d'Etat Jean-Claude Mermoud.

Pour le reste, depuis le début de cette crise il y a maintenant un an, le canton refuse de commenter les cas particuliers. Impossible donc de faire confirmer les arrestations de requérants intervenues mercredi selon la Coordination Asile: un homme à son domicile veveysan au petit matin, un autre en plein centre de Lausanne juste après son passage au Service de la population (SPOP).

Ces deux cas s'ajoutent aux deux hommes déjà détenus à Frambois. A quelques jours de la rentrée - parlementaire aussi -, faut-il y voir le signal d'une volonté de Jean-Claude Mermoud de régler un maximum de dossiers pour sauver la face politiquement?

C'est l'analyse que font les milieux de défense des requérants déboutés: «Nous savons que les ordres viennent d'en haut, soupire Cesla Amarelle, membre de la Coordination. Jean-Claude Mermoud accélère le mouvement afin de ne pas perdre la face à l'heure où il s'apprête à présenter les propositions issues de la motion Melly.» Cette dernière, adoptée par le Grand Conseil début juillet, contraignait le gouvernement à présenter un projet de loi ou un décret de renoncement aux mesures de contrainte. Le texte serait au menu du Conseil d'Etat la semaine prochaine. De son côté, un groupe de juristes pro asile est en train d'affûter ses armes pour faire face.

Dans ce contexte, Cesla Amarelle ne le cache pas, «c'est la panique» autour de la Coordination et du refuge à la paroisse Saint-Nicolas de Flue à Chailly-Lausanne, qui accueillait déjà mercredi soir une trentaine de personnes.

Le fruit d'opportunités

Ceci dit, il y a une autre manière de voir les choses. Elle découle en fait de ce que l'on pourrait appeler le quotidien de l'asile. Tout au long de l'année en effet, les cantons sont appelés à appliquer des mesures de contrainte. Si Frambois - établissement à la fois genevois, neuchâtelois et vaudois - affiche complet et si des «523» ou d'autres sont en passe d'être renvoyés, c'est peut-être le fruit du hasard.

A en croire un spécialiste de toutes ces procédures, il faut parfois réunir toute une série de conditions pour appliquer un renvoi forcé. A commencer par l'arrivée à terme de longues procédures administratives et juridiques. Sans compter la disponibilité d'un vol charter qu'il s'agit ensuite de remplir ou la conclusion d'accords avec certains des pays de retour. Pour les exécuteurs des mesures de contrainte, il s'agirait en fait de saisir ces opportunités - et d'autres encore - pour appliquer la loi.

Peut-être que la réalité se situe entre ces deux analyses. Ce qui est sûr, c'est que la tension ne cesse de monter dans cette crise. A quand l'explosion?

jeudi 18 août 2005

Pères de famille interpellés


CESLA AMARELLE La membre de Coordination Asile ne comprend pas qu'on renvoie les pères en laissant les familles démunies. Photo © Florian Cella

Martine Clerc dans 24 heures rends compte des dernières arrestations de requérants déboutés intervenus cette semaine. Voici son article.
La crise des «523» reprend de plus belle à quelques jours de la rentrée scolaire et politique. Deux pères de famille, requérants déboutés du groupe des «523», ont fait l’objet de mesures de contrainte hier matin. L’un à Lausanne, l’autre à Vevey. Ils auraient été emmenés à l’Etablissement de détention administrative de Frambois (GE).
«Ces arrestations sont un coup de force de M. Mermoud avant la discussion de la motion Melly au Grand Conseil», accuse Graziella de Coulon, de la Coordination Asile. Les défenseurs des requérants déboutés ne fléchissent pas en cette fin de pause estivale, alors que la motion du député Serge Melly invitant le gouvernement à renoncer aux mesures de contrainte sera au cœur des débats au Parlement vaudois, dès mardi prochain. Deux pères de famille du groupe des «523» auraient été arrêtés hier par la police cantonale: Sefer Vejapi, Bosniaque du Kosovo, père de trois enfants, à son domicile veveysan à 6 heures du matin et Vesel Mazreku, requérant kosovar, un enfant à charge, au centre-ville de Lausanne en fin de matinée. «Je venais de l’accompagner au service de la population où il avait reçu une prolongation de son permis jusqu’à fin août, indique Graziella de Coulon. Il a voulu aller voir son fils avant de retourner au refuge où il se cachait, et c’est à ce moment que la police l’a arrêté.»
Les personnes interpellées ont vraisemblablement été emmenées à l’Etablissement de détention administrative de Frambois (GE). Injoignables hier soir, les responsables du Département des institutions et relations extérieures n’ont pas pu confirmer l’information.
Pour l’heure, quatre hommes du groupe des «523» — regroupant aujourd’hui 260 personnes — ont fait l’objet de mesures de contrainte. M. Jusic, détenu à Frambois et désormais au bénéfice d’un effet suspensif pour réexamen de son dossier, devrait être libéré vendredi.
«Les requérants paniquent»
A quelques jours de la rentrée scolaire, la crainte grandit de voir les familles avec enfants scolarisés renvoyées avant le 22 août. Et le refuge, installé dans les locaux de la paroisse Saint-Nicolas de Flue-Chailly, à Lausanne, pourrait bien voir gonfler le nombre de ses occupants (actuellement quelques familles et deux célibataires). «Les mesures de contrainte vont encore s’accélérer avant la rentrée, dénonce Cesla Amarelle, vice-présidente du Parti socialiste vaudois. Les requérants paniquent. Il faudra accueillir au refuge des dizaines de personnes supplémentaires.»
Lire l'article dans Le Matin